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      關于進一步做好促進就業工作的通知 象政發[2008]180號
      時間:2014-01-03 瀏覽
      象政發[2008]180號
      各鎮(鄉)政府、街道辦事處、縣政府各部門:
          根據《中華人民共和國就業促進法》、國務院《關于做好促進就業工作的通知》(國發[2008]5號)和波市政府《關于進一步做好促進就業工作的通知》(甬政發[2008]63號)精神,結合我縣實際,現就進一步做好促進就業工作通知如下:
          一、進一步加大就業扶持力度
          為進一步做好就業工作,促進社會和諧,在現行政策基礎上,繼續擴大就業幫扶對象,提高就業幫扶力度,延長就業幫扶時間。
          (一)積極開發公益性崗位。各鎮鄉(街道)、行政村(社區)要充分發揮公共就業服務機構作用,積極開發保潔、保綠、保安、社區食堂、幼兒接送、老人陪護、殘疾人托(安)養、垃圾分類和公共設施養護等公益性崗位。并在鞏固原有的基礎上,逐年增加公益性崗位數量。公益性崗位必須首先用于安置本縣戶籍有就業愿望和就業能力,且積極求職的就業困難人員、城鎮零就業家庭人員和農村低保家庭勞動力。城鎮公益性崗位補貼額度按本縣最低工資標準計算,其中城鎮零就業家庭從事公益性崗位補貼額度按本縣最低工資標準的150%計算。農村公益性崗位補貼額度扔按(象政發[2007]173號)規定執行。
          就業困難人員是指具有本城鎮戶籍,有就業愿望和就業能力,持有《寧波市失業人員登記證》且失業登記6各月以上未就業的女40至50周歲,男50至60周歲的失業人員(以下簡稱城鎮大齡失業人員);持有《寧波市城市居民最低生活保障金領取證》的失業人員。
          (二)擴大再就業援助補貼對象。對戶籍在本縣,失業保險金領取期滿后6個月以上未能重新就業的女45-50周歲,男55-60周歲城鎮失業人員,給予每人每月150元的再就業援助補貼。對失業保險金領取期滿距法定退休年齡不足2年,未能重新就業的城鎮失業人員,扔按每人每月525元標準享受再就業援助補貼至其法定退休年齡,最長不超過23個月。
          (三)完善靈活就業人員社會保險補貼制度。城鎮大齡失業人員靈活就業,辦理就業登記,并參加城鎮職工養老、醫療和失業保險的,給予靈活就業社會保險補貼。靈活就業社會保險補貼額度按其繳納基本養老、基本醫療和失業保險費最低標準之和的三分之一計算。對距法定退休年齡不足2年的城鎮大齡失業人員,其靈活就業社會保險補貼額度按其繳納基本養老、基本醫療和失業保險費最低標準之和的三分之二計算。靈活就業社會保險補貼享受期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
          (四)完善小額擔保貸款政策。對失業人員、城鎮復員轉業退役軍人自主創業自籌資金不足的,可提供小額擔保貸款。貸款額度由2-3萬元調整為2-5萬元貸款期限為1年,到期還本付息后,符合規定條件的可續貸2次。對提供有效抵(質)押物進行反擔保的失業人員,貸款額度擴大至10萬元。小額擔保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點,并由財政全額貼息。具體辦法由縣有關部門另行制定。
          (五)強化失業人員職業技能培訓。積極支持各類職業(技)學校、社會培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創造培訓;鼓勵失業人員參加各種形式的技能培訓,并給予相應政策扶持。對失業人員參加創業培訓,培訓經費全額補助;對失業人員參加各類技能培訓,其培訓費和技能鑒定費給予全額補助;對失業人員參加職業資格培訓并取得相應國家職業資格證書的,初級工、中級工、高級工、技師、高級技師分別給予100元、500元、800元、1000元、1200元的政府培訓補助。取得職業技能培訓合格證書且培訓課時在24課時以上的,每人給予150元培訓補助;培訓課時在40課以上的,每人給予180元培訓補助。對失業人員參加就業準入工種初次職業技能鑒定并取得職業資格證書的,每人給予一次性職業技能鑒定補貼。實行職業技能鑒定補貼的工種按原國家勞動和社會保障部令第6號規定的職業范圍執行。
          (六)提高企業用工補助額度。對招用城鎮就業困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同,辦理就業登記,并按規定為其繳納養老、醫療和失業保險等社會保險費的企業,給予用工補助。用工補助額度按企業應繳的基本養老、基本醫療和失業保險費最低標準之和的40%計算。用工補助享受期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
          (七)加大職業介紹補貼力度。對提供免費職業介紹服務并介紹成功,且求職者與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同,辦理就業登記的公共就業服務機構和職業中介機構給予職業介紹補貼。職業介紹補貼額度為:失業人員和農村富余勞動力每人100元;非本縣戶籍的外務工人員每人50元。職業介紹補貼用于縣、鎮(鄉)、街道人力資源市場、勞動保障服務中心的工作支出,實行??顚S?。
          二、進一步加強就業服務和就業管理
          要按照基本公共服務均等化行動計劃的要求,加快推進人力資源市場建設,積極開展公共就業服務,引導城鄉勞動力有序流動,切實提高勞動者就業能力和創業能力。
          (八)建立健全全縣就業服務體系。
      按照建立統一開放、競爭有序的人力資源市場的要求,加強部門協調,完善管理制度,定期開展人力資源市場清理整頓活動,加強對職業中介機構的管理,維護人力資源市場的良好秩序。加強縣、鎮(鄉)、街道、社區(行政村)三級公共就業服務機構建設,完善公共就業務機構信息網絡及相關設施,重點推進中心村公共就業服務平臺聯網工作,加強信息化管理與服務,逐步實現與職業培訓信息、社會保險信息的互聯和共享。鎮(鄉)、街道以上公共就業服務機構要建立綜合性服務場所,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業服務,探索和推行網上招聘求職服務。各社區(行政村)要設立服務窗口,開展公共就業服務,配備1名專(兼)職勞動保障協理員。
          (九)加快建立就業登記和失業登記制度。公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記,并做好相應的登記、統計工作。所有用人單位招用勞動者或勞動者從事靈活就業的,應及時辦理就業登記。在法定勞動年齡內,有就業愿望和就業能力,處于無業狀態的城鎮戶籍人員,應到公共就業服務機構進行失業登記。勞動者終止(解除)勞動關系,或終止靈活就業的,應按規定及時辦理失業登記。登記失業人員應積極求職,參加公共就業服務機構安排的就業服務活動,并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。
          (十)完善職業技能培訓制度。強化職業培訓促進就業的服務功能,努力提高技能培訓的針對性和實效性。建立完善定點職業培訓機構補貼與培訓質量掛鉤機制,對培訓質量差、社會反映差的定點培訓機構實行淘汰制;積極探索培訓項目通過招標形式實施職業培訓的市場化運作模式,充分調動職業培訓機構的積極性,提高政府培訓資金使用效應。對有就業要求和培訓機構的積極性,提高政府培訓資金使用效應。對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓。
          三、進一步做好促進就業政策貫徹實施工作
          各鎮鄉(街道)、各部門要以《就業促進法》為指引,進一步加強對促進就業工作的組織領導,建立健全促進就業工作協調機制,強化統一領導、分工協作的工作機制,切實做好促進就業政策的貫徹實施。
          (十一)加大就業工作考核力度。各鎮鄉(街道)、各部門要把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,努力創造良好的就業環。把城鎮新增就業、控制失業率、失業人員就業、就業困難人員就業、農村富余勞動力轉移就業、消除城鎮“零就業”家庭、公益性崗位開發、強化公共就業服務、加大就業投資投入和完善政策支持體系等指標納入鎮(鄉)政府、街道辦事處考核目標,并逐年提高就業工作考核分值。有關部門要根據下達的就業工作目標定期進行監督檢查,確保目標任務的順利完成。對在促進就業工作中做出顯著成績的單位和個人、依據《就業促進法》予以表彰。
          (十二)加強協調配合。建立健全促進就業工作協調機制,強化統一領導、分工協作的工作機制。勞動保障、發改、財政、稅務、工商、人民銀行等部門要切實按照職責分工履行職能,加強協調配合,及時交流情況,解決問題。要充分發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織的作用,形成全社會共同參與,齊心協力做好促進就業工作的良好局面??h財政要將促進就業專項資金列入財政預算,確保落實就專項資金支出的需要。
         (十三)加強宣傳和督促檢查。充分利用各種新聞媒介,深入做好促進就業的宣傳工作。大力宣傳促進就業的法律法規和經濟社會政策,宣傳促進就業的好做法,宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業、自謀職業和用人單位承擔社會責任、促進就業的典型經驗,為促進就業工作營造良好的輿論環境和社會氛圍。要切實加強對就業促進法實施和相關政策落實情況的督促檢查,確保各項法規政策落實到位。
          四、其他
         (十四)本通知自2009年1月1日起實施,以前有關政策與本通知不一致的,以本通知為準。
         (十五)象山縣人民政府《關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》(象政發[2006]124號)規定的各項優惠政策繼續有效,審批截止日期為2008年底,扶持期限最長不超過3年。2009年以后,各類就業援助對象的稅收優惠政策,按國家有關規定執行。登記失業人員和殘疾人從事個體經營的,按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,扶持期限最長不超過3年。
          (十六)用工補助、公益性崗位貼、靈活就業社會保險補貼、再就業援助補貼等促進就業政策項目在同一時間內只能享受其中一項,不得多頭享受。符合領取失業保險金條件的失業人員,在享受上述促進就業政策期間,暫停領取失業保險金。剩余的失業保險金領取期限可與重新就業、繳納失業保險費后的領取期限合并計算。
          (十七)本通知由縣勞動和社會保障局、縣財政局、人民銀行象山支行等按各自職責負責制定相關實施細則。                               
                          
                                                    二〇〇八十二月三十一日
       
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